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海關(guān)總署公告2017年第62號(hào)《關(guān)于全面取消加工貿(mào)易臺(tái)帳保證金制度過渡期結(jié)束后有關(guān)業(yè)務(wù)辦理事宜的公告》

為落實(shí)國務(wù)院取消加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度（以下簡稱“保證金臺(tái)帳”）有關(guān)要求，現(xiàn)就海關(guān)總署、商務(wù)部公告2017年第33號(hào)設(shè)置的過渡期結(jié)束后，有關(guān)業(yè)務(wù)辦理事宜公告如下：

一、保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”管理事項(xiàng)轉(zhuǎn)為海關(guān)事務(wù)擔(dān)保事項(xiàng)。企業(yè)不再到銀行開設(shè)保證金臺(tái)帳，按海關(guān)事務(wù)擔(dān)保事項(xiàng)辦理有關(guān)手續(xù)。

二、對(duì)以保證金形式提供擔(dān)保的，擔(dān)保事項(xiàng)解除后，企業(yè)憑財(cái)務(wù)收據(jù)到主管海關(guān)辦理保證金及利息退還手續(xù)。利息計(jì)算利率為中國人民銀行公布的活期基準(zhǔn)利率，計(jì)息起始日期為保證金交至海關(guān)指定賬戶之日，截止日期為海關(guān)保證金退還通知書開出之日。

本公告自2018年2月2日起執(zhí)行。

特此公告。

海關(guān)總署

2017年12月14日

海關(guān)事務(wù)擔(dān)保是什么？

“海關(guān)事務(wù)擔(dān)保”是指（與海關(guān)管理有關(guān)的）當(dāng)事人在向海關(guān)申請(qǐng)（從事特定的經(jīng)營業(yè)務(wù)或者辦理特定的海關(guān)手續(xù)）時(shí)，其本人（或海關(guān)認(rèn)可的第三人）以向海關(guān)提交現(xiàn)金、實(shí)物或者保證函等財(cái)產(chǎn)、權(quán)利，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。

《海關(guān)法》第六十六條 在確定貨物的商品歸類、估價(jià)和提供有效報(bào)關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在其提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔(dān)保的除外。

建立海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度是解決簡化手續(xù)、加速通關(guān)與嚴(yán)密監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)這一對(duì)海關(guān)管理矛盾的有效方法之一。

哪些情況適合海關(guān)事務(wù)擔(dān)保？

根據(jù)現(xiàn)行的海關(guān)關(guān)于進(jìn)出口貨物申請(qǐng)擔(dān)保的管理辦法的規(guī)定，在下列情況下，經(jīng)海關(guān)審核同意，可接受擔(dān)保申請(qǐng)：

（一）暫時(shí)進(jìn)出口貨物；

（二）國家限制進(jìn)出口貨物，已領(lǐng)取了進(jìn)出口許可證件，因故不能及時(shí)提供的；

（三）進(jìn)出口貨物不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)，要求海關(guān)先放行貨物，后補(bǔ)交有關(guān)單證的；

（四）正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)，要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的；

（五）經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外的場所的；

（六）因特殊情況經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)的。

現(xiàn)在又增加了一種情況，就是海關(guān)總署公告2017年第62號(hào)《關(guān)于全面取消加工貿(mào)易臺(tái)帳保證金制度過渡期結(jié)束后有關(guān)業(yè)務(wù)辦理事宜的公告》所提到的——保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”管理事項(xiàng)轉(zhuǎn)為海關(guān)事務(wù)擔(dān)保事項(xiàng)。企業(yè)不再到銀行開設(shè)保證金臺(tái)帳，按海關(guān)事務(wù)擔(dān)保事項(xiàng)辦理有關(guān)手續(xù)。

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